昨日，國家市場監督管理總局發出《關于進一步推進檢驗檢測機構資質許可改革工作的通知（征求意見稿）》，擬對檢驗檢測機構資質許可管理進行改革。具體改革措施有：取消“產品質量檢驗機構資質認定”許可；依法界定、調整檢驗檢測機構資質認定范圍；實行告知承諾制度和自我聲明制度，優化準入服務，逐步實現檢驗檢測機構“一家一證”等六項內容。具體內容可以猛戳“閱讀原文”進行了解。

（一）取消“產品質量檢驗機構資格認定”許可項目。

國家市場監管總局和各省級市場監管部門不再對國家產品質量監督檢驗中心、省級產品質量監督檢驗站實行授權（驗收）許可管理，不再頒發相關許可證書和授權使用CAL標志，統一納入檢驗檢測機構資質認定管理，自《產品質量法》、《標準化法實施條例》相關條款修訂后實施。

（二）依法界定、調整檢驗檢測機構資質認定范圍。

1.法律法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的，無需取得資質認定（俗稱CMA資質認定）。例如僅從事科學研究、醫學、衛生保健及技術服務、動植物檢疫的實驗室以及從事建設工程質量鑒定、房屋鑒定、航空危險品檢測、勘測測量、測繪、市政設施檢測等領域的機構。

2.法律、行政法規對檢驗檢測機構資質許可有特別規定的從其規定，無需再取得檢驗檢測機構資質認定（俗稱CMA資質認定）。例如特種設備檢驗檢測機構、種子檢驗機構、藥品檢驗機構、農藥及獸藥檢驗機構、興奮劑檢測機構、消防維保技術服務機構、防雷設施檢測機構、商用密碼產品檢測機構等。

國務院有關部門將檢驗檢測機構資質認定作為前置條件或者確需聯合實施許可的，應當避免相同事項的重復技術評審。

3.上述檢驗檢測機構具有的檢驗檢測條件和技術能力等相關信息，納入全國檢驗檢測機構統計系統，可在全國檢驗檢測機構大數據平臺上查詢。

（三）實行告知承諾制度。

1.對于檢驗檢測機構資質認定（俗稱CMA資質認定）審批工作中，能夠通過事中事后技術核查糾正、風險可控的事項，國家市場監管總局和省級市場監管部門采取告知承諾方式實施資質認定。具體工作依照《檢驗檢測機構資質認定告知承諾試行管理辦法》的規定實施。

2.自本通知規定的改革事項實施之日起，國家市場監管總局啟動實施檢驗檢測機構資質認定告知承諾制度,條件成熟的各省級市場監管部門可以先行先試，2020年在全國范圍內實施檢驗檢測機構資質認定告知承諾。

（四）實行自我聲明制度。

1.檢驗檢測機構申請延續資質認定證書（俗稱CMA資質認定）有效期時，對于上一許可周期內無違法違規行為，未列入失信名單，并且申請事項無實質變化、無需現場確認的，可以自我聲明符合資質認定條件和技術能力要求。國家市場監管總局和各省級市場監督管理部門根據機構風險分類管理情況，對檢驗檢測機構自我聲明的內容進行文件審查，對于符合要求的，予以延續資質認定證書有效期。

2.檢驗檢測機構申請無需現場確認的機構法定代表人、最高管理者、質量負責人、技術負責人、授權簽字人等人員變更或者有關標準變更時，可以自我聲明符合資質認定相關要求，國家市場監管總局和各省級市場監督管理部門對其實施備案管理。

(五)優化準入服務，便利機構取證。

檢驗檢測機構資質認定審批時限壓縮四分之一，即:15個工作日內作出許可決定、7個工作日內頒發資質認定證書；全面推行檢驗檢測機構資質認定網上審批系統，按照國家市場監管總局的相關規定實現申請、審批、發證全過程電子化，并將資質認定相關信息統一接入全國檢驗檢測機構大數據平臺。

（六）整合檢驗檢測機構資質認定證書，逐步實現檢驗檢測機構“一家一證”。

1.逐步取消檢驗檢測機構以授權名稱取得的資質認定證書，以在機構實體取得的資質認定證書上背書的形式保留其授權名稱以及相應檢驗檢測能力；檢驗檢測機構與其依法設立的分支機構實行統一質量體系管理的，按照機構自愿申請原則，試點推行證書“一體化”管理，資質認定證書附分支機構地點以及檢驗檢測能力。
    2.檢驗檢測機構資質認定實行屬地化管理。國家市場監督管理總局僅負責國務院有關部門以及相關行業主管部門所屬或者其負責行業管理的檢驗檢測機構的資質認定工作，自本通知規定的改革事項實施之日起，新申請機構應當為中央編辦、國務院有關部門或者相關行業主管部門依法批準的機構。其他檢驗檢測機構資質認定工作由機構所在地省級市場監管部門負責管理。

閱讀原文：http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/rzjcs/201905/t20190507_293444.html