一、基本情況

全省專項整治行動，16設區市累計進行檢查 88次，檢查檢測機構524家次，發現問題2051個，下發限期整改通知402份，限期整改機構390家，下發行政處罰意見2份，處罰機構2家次，上報省廳撤回資質證書3家。其中，濟南市、青島市嚴格執法檢查，限期整改單位占比達到73.4%，對弄虛作假等違法違規行為零容忍，有效運用信用懲戒、行政處罰等手段，維護了檢測市場健康發展；淄博市、煙臺市利用檢測樣品二維碼防偽定位技術，實時、實地記錄施工過程中涉及結構安全的混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋試件等現場取樣位置和送檢等全過程見證取樣信息，有效保證了檢測樣品的真實性、可追溯性；威海市通過現場二次復核檢測機構整改情況，固化了整治行動成果，檢測機構資質合規項符合率達到100%。全省“雙隨機、一公開”檢查，共抽查了69家建設工程質量檢測機構，累計檢查專項整治重點內容1949項，其中符合項1582項，不符合項367項，符合率81.2%。檢查共下發整改通知書59份，整改意見370條。

從檢查總體情況看，經過前一階段各市住房城鄉建設主管部門專項檢查，專項整治行動取得了初步成效。多數檢測機構能夠依據國家及省有關法律法規、標準規范和政策性規定開展檢測工作，能夠按照專項整治行動要求自查自糾。在資質有效期內，檢測場所、設施環境、設備、人員等基本資質條件能夠有效保持。但仍有部分檢測機構存在違規檢測現象，質量管理混亂、檢測能力缺失，現有檢測條件不符合檢測資質標準等問題，需持續督促改進。

二、主要問題

（一）資質合規方面

1．有的檢測機構因檢測地址拆遷等原因造成檢測場所、設施已拆除，儀器設備存儲于倉庫中，不具備開展檢測工作的基本條件，不符合建設工程質量檢測資質標準，已下發通報暫停其檢測業務。

2．有的檢測機構未在規定期限內辦理法人變更手續，中級及以上職稱人員、注冊工程師等主要技術人員未在本單位繳納社會保險。

（二）機構管理方面

1．有的檢測機構對檢測人員能力重視不足，未定期組織檢測人員培訓、考核，檢測人員標準規范掌握不到位，檢測人員能力有待提高。

2．部分檢測機構儀器設備、環境等檢測條件管理不到位，檢測項目缺少必要的檢測設備，設備功能和精度不能滿足檢測要求。3．部分檢測機構質量管控不到位，樣品狀態標識不規范，原始記錄信息量不齊全，或委托書檢測依據、檢測報告結論依據標準錯誤，檢測結果不準確。

4．個別檢測機構未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測，涉嫌出具虛假報告，已移交屬地建設主管部門進行立案處罰。

（三）機構行為方面

1．個別檢測機構超出資質認定項目檢測范圍進行檢測出具報告。

2．個別檢測機構未按規定上報發現的檢測不合格事項，已限期整改，移交屬地建設主管部門進行行政立案處罰。

三、處理意見

（一）對存在不規范工程質量檢測行為的淄博合正工程檢測有限公司、山東嬴安建筑工程檢測有限公司、薛城區建筑工程質量服務中心檢測站、煙臺市芝罘區建設工程質量檢測站、威海正信建設工程質量檢測有限公司、東明縣建設工程質量檢測站等6家檢測機構，限期整改，進行全省通報批評。

（二）對嚴重違反國家及省有關規定的鄄城縣建筑工程質量檢測站、青島祥安質量檢測有限公司、山東錦誠檢測技術檢驗檢測有限公司等3家檢測機構，移交屬地建設主管部門進行行政處罰，并列入重點監督對象。

（三）對注冊工程師等主要技術人員未在本單位繳納保險的濟寧市建筑工程質量監督檢驗測試中心有限公司、勝利油田檢測評價研究有限公司等2家檢測機構，限期整改，列入重點監督對象，整改期滿仍不符合資質標準要求的，省住房城鄉建設廳將責令撤回其資質證書。

（四）對不具備開展檢測工作基本條件的山東亙富工程質量安全檢測有限公司、濟南金盛工程實驗檢測有限公司、山東拓能核電檢測有限公司等3家檢測機構，限期整改，列入重點監督對象，整改期滿仍不符合資質標準要求的，省住房城鄉建設廳將責令撤回其資質證書。

（五）對處于停業狀態，未能完成本次“雙隨機、一公開”檢查的山東金翔工程檢測鑒定有限公司，列入重點監督對象。

四、下步工作

（一）進一步提高思想認識，加強事中事后監管各市住房城鄉建設主管部門要高度重視本次專項整治行動中發現的問題，及時制定相應監管措施，加強事中事后監管，固化專項整治行動成果。對問題較多的檢測機構，除正常監督檢查外，要采取“回頭看”形式，加大監督頻次和力度，再進一步進行跟蹤監督檢查，對存在問題整改不重視、措施不得力、整改不到位的檢測機構，一律按照相關規定嚴肅查處。

（二）加強檢測質量管控，提升檢測工作水平，各檢測機構要進一步加強檢測質量管控，嚴格檢測關鍵環節控制，牢固樹立法律意識和責任意識，確保質量管理體系有效運行。對通報的有關問題，各檢測機構要引以為戒，對照自身制定完善切實可行的管理制度，加強檢測人員業務能力考核培訓，嚴格樣品管理，規范檢測程序，提高檢測設備、場所、環境控制水平，促進檢測行業良性發展。

（三）加大懲治力度，嚴厲打擊弄虛作假行為各市住房城鄉建設主管部門要嚴格按照《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）、《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》（省政府令第308號）有關要求，加大懲治力度，規范檢測合同管理，嚴厲打擊檢測樣品不真實、超出資質范圍開展檢測、未經檢測直接出具檢測報告、篡改編造檢測數據及結果等弄虛作假違法違規行為，努力建設守信得益、失信懲戒的市場環境，推進工程質量檢測市場健康有序發展，省住房城鄉建設廳將不定期采用“四不兩直”的方式進行監督檢查。