國家質量基礎設施(National Quality Infrastructure ,簡稱NQI)的理念早由聯合國貿易發展組織(UNCTAD)和世界貿易組織(WTO)在2005年共同提出。2006年，聯合國工業發展組織(UNIDO)和國際標準化組織(ISO)正式提出國家質量基礎設施的概念，將計量、標準化、合格評定(認證認可、檢驗檢測為主要內容)并稱為國家質量基礎的三大支柱，這三者構成一個完整的技術鏈條，是政府和企業提高生產力、維護生命健康、保護消費者權利、保護環境、維護安全和提高質量的重要技術手段，能夠有效支撐社會福利、國際貿易和可持續發展。至今，國家質量基礎設施的概念已為國際社會廣泛接受。

根據國際標準ISO/IEC17000《合格評定 詞匯和通用原則》中的定義，合格評定(Conformity Assessment)是指“與產品、過程、體系、人員或機構有關的規定要求得到滿足的證實”。國際標準化組織和聯合國工業發展組織聯合出版的《合格評定建立信任》指出，商業顧客、消費者、用戶和政府官員對產品和服務的質量、環保、安全性、經濟、可靠性、兼容性、可操作性、效率和有效性等特征都有期望，證明這些特征符合標準、法規及其他規范要求的過程稱為合格評定。

合格評定主要包括檢測、檢驗、認證、認可四種類型。

1、檢測

檢測(Testing)是“按照程序確定合格評定對象一個或多個特性的活動”。 通俗地說，就是依據技術標準和規范，使用儀器設備，進行評價的活動，其評價結果為測試數據。

2、檢驗

檢驗(Inspection)是“審查產品設計、產品、過程或安裝并確定其與特定要求的符合性，或根據專業判斷確定其與通用要求的符合性的活動”; 通俗地說，就是依靠人的經驗和知識，利用測試數據或者其他評價信息，作出是否符合相關規定的判定活動。

3、認證

認證是與產品、過程、體系或人員有關的第三方證明，第三方在經濟和隸屬關系上既獨立于產品的提供方，又獨立于產品的使用方。

第三方的認證活動應該公開、公正、公平，并具有權威性。

認證的本質，是通過具有獨立性和專業性的第三方機構所進行的符合性評定和公示性證明活動，保障認證對象符合標準和技術規范的要求，并以此建立需求方對認證對象的信任，解決交易雙方的信息不對稱問題。

4、認可

認可，根據新的2005版《合格評定 認可機構通用要求》，認可的定義是：“正式表明合格評定機構具備實施特定合格評定工作能力的第三方證明。”通俗地說，就是指由認可機構對認證機構、檢驗機構、實驗室的技術能力予以證明的合格評定活動。

“認可”是國際上通行的對認證機構、實驗室與檢驗機構進行評價的活動。

認可的本質，是通過具有權威性、獨立性和專業性的第三方機構按照國際標準等認可規范所進行的技術評價，證明認可對象具有承擔相應合格評定活動的能力，以供尋求認證、檢驗和檢測的相關方選擇認證機構、檢驗機構和實驗室等合格評定機構，為這些合格評定機構的評定結果在國內外得到接受和承認奠定基礎。簡言之，認可的使命就是“證實能力 傳遞信任”。

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