各設區市、韓城市、楊凌示范區、西咸新區、神木市、府谷縣市場監督管理局，西北國家計量測試中心辦公室（陜西省質量技術評審中心），各相關檢驗檢測機構： 

為進一步規范全省檢驗檢測機構從業行為，強化對資質認定工作的事中、事后監管要求，提高檢驗檢測工作及數據結果的質量，努力營造風清氣正的檢驗檢測行業大環境。按照《陜西省市 場監督管理局關于開展 2019年度檢驗檢測機構監督檢查工作的通知》（陜市監認）〔2019〕3 號）要求，省市場監管局于2019 年7 月至10 月組織開展了檢驗檢測機構監督檢查，現將檢查結果通知如下。 

一、監督檢查基本情況 

本次監督檢查按照“雙隨機、一公開”的原則，省市場監管局共抽調54名技術專家，各地市市場監管部門派出48名行政人員作為觀察員，組成48個聯合檢查組，在全省范圍內隨機抽取178家檢驗檢測機構實施了現場監督檢查。其中，食品檢驗檢測機構20家、建筑工程領域37家、建材領域 73 家、衛生計生、農林牧漁、能源化工等 48 家。

檢查結果如下：92 家機構在管理和技術方面存在輕微問題，自行整改；9 家機構責令改正；6 家機構責令整改；2家機構取消部分檢測能力；1家機構取消授權簽字人資格；20家嚴重違規檢測機構擬撤銷資質認定證書；51 家機構自行注銷。被檢查機構名單及處理意見詳見附件。 

二、發現的問題 

1、法律地位及變更事項方面問題。一是存在生產企業內部實驗室，且其所屬法人從事與資質認定相關的生產、經營活動；二是資質認定證書的地址與法人登記、注冊文件不一致；三是未按規定向資質認定部門申請辦理變更手續；四是有的機構已停業或發生地址變更，但未履行相關注銷或變更手續。 

2、管理體系方面問題。一是有的機構質量管理體系“兩張皮”，所建立的體系與實際運行不符，缺少必要的體系運行記錄；二是內審、管理評審資料存在雷同、內審、管理評審輸入輸出不足、糾正措施流于形式；三是未有效開展質量監督、質量控制活動，無相關計劃、記錄。

3、環境設備方面問題。一是未按檢驗檢測方法要求配備相應環境設施或現有環境設施不能滿足檢驗檢測方法要求；二是不相容活動的相鄰區域未有效隔離；三是試驗過程中環境條件不能滿足檢驗檢測方法要求；四是內務管理混亂；五是缺少環境監測記錄或憑空編造虛假的環境監測記錄；六是未按檢驗檢測方法規定配備相應設備；七是設備缺少連續溯源證書；八是設備缺少有效的檢定校準結果確認；九是缺少期間核查計劃、記錄，期間核查方法錯誤；十是租用設備不能滿足RB/T 214-2017《檢驗檢測機 構資質認定能力評價檢驗檢測機構通用要求》相關規定的要求。

4、人員能力方面問題。一是未簽署不同時在兩個及以上檢驗檢測機構從業的承諾；二是不能提供抽樣、設備操作、檢驗檢測、簽發檢驗檢測報告或證書以及提出意見和解釋人員能力確認記錄；三是缺少培訓計劃和培訓記錄；四是關鍵人員離職，未履行變更手續。 

5、檢測方法方面問題。一是檢驗檢測報告中使用的檢驗檢測方法過期；二是檢驗檢測報告中包含未經資質認定批準的檢驗檢測方法；三是樣品未按檢驗檢測方法要求進行制備或預處理。 

6、記錄報告方面問題。一是原始數據缺失、不完整、缺少可追溯性、格式不規范；二是存在未經檢驗檢測或者以篡改數據結果等方式出具虛假檢驗檢測數據、結果；三是檢驗檢測數據、結果處理存在問題；四是原始記錄缺少人員簽字或存在代簽現象；五是原始記錄缺少必要信息或信息不充分；六是檢驗檢測報告中包含未經資質認定批準的方法標準；七是檢驗檢測報告中出現過期方法標準；八是非授權簽字人簽發檢驗檢測報告；九是檢驗檢測報告中樣品名稱不規范，如采用“網絡”、“飾品”等過于寬泛的名稱對樣品進行描述；十是檢驗報告缺少結果判定依據，檢驗結論描述不明確。十一是檢驗報告結論錯誤；十二是檢驗檢測報告缺少相關支持性文件。 

三、檢查結果處理要求 

（一）對責令改正的機構由轄區市場監管部門依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（原國家質檢總局 163 號令）第六章第四十二條進行處理，責令改正自本通報下發之日起1個月內完成，改正完成后交由各地市市場監管部門進行核查，改正措施有效的，維持原有資質。 

（二）對責令整改的檢驗檢測機構，由轄區市場監管部門依據 163 號令第六章第四十三條進行處理，責令整改自本通報下發 之日起3個月內完成，整改期間，被暫停的檢驗檢測機構不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果。整改完成后，整改資料交由各地市市場監管部門進行審核，上報省市場監管局核準后方可對外出具檢驗檢測報告。 

（三）對存在嚴重違規問題擬撤銷的檢驗檢測機構，省局將按照相關法律法規依法處理。 

（四）各市市場監管局要依此次監督檢查為契機，進一步加強檢驗檢測機構的日常監督管理，依法落實檢驗檢測機構的主體責任，督促檢驗檢測機構提升檢驗檢測能力和工作質量。 

（五）各市市場監管局要建立并完善檢驗檢測機構信用監督體系，嚴懲檢驗檢測機構的虛假檢驗行為，切實規范全省檢驗檢測市場。各地市市場監管部門于2020年3月10日前將本次監督檢查整改、處理情況報省局認證監管處。

附件：

1、自行整改后通過的檢驗檢測機構 

2、責令改正的檢驗檢測機構 

3、責令整改的檢驗檢測機構 

4、擬撤銷資質認定的檢驗檢測機構

5、自行注銷的檢驗檢測機構 

陜西省市場監督管理局 

2019 年 12 月 11 日

附件2：