每個(gè)月,CNAS認(rèn)可委給大家發(fā)布近期暫停撤銷注銷認(rèn)可資格的機(jī)構(gòu)名單。那么,到底哪些是紅線,什么樣的行為會(huì)被撤銷認(rèn)可資格呢?
這里劃了11條紅線,包括但不限于以下行為會(huì)被撤銷認(rèn)可資格:
1. 被暫停認(rèn)可的獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室超過(guò)暫停期仍不能恢復(fù)認(rèn)可;
2. 由于認(rèn)可規(guī)則或認(rèn)可準(zhǔn)則變更,獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室不能或不愿繼續(xù)滿足認(rèn)可要求;
3. 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的管理體系不能有效運(yùn)行,且情節(jié)嚴(yán)重的;
4. 暫停期間或恢復(fù)認(rèn)可后同類問(wèn)題繼續(xù)發(fā)生;
5. 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室不能履行CNAS規(guī)則規(guī)定的義務(wù);
6. 不接受或不配合專項(xiàng)監(jiān)督和投訴調(diào)查;
7. 嚴(yán)重違反認(rèn)可合同;
8. 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室不具備相應(yīng)技術(shù)能力;
9. 超范圍使用認(rèn)可標(biāo)識(shí)或錯(cuò)誤聲明認(rèn)可狀態(tài),造成嚴(yán)重影響的;
10. 發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室有惡意損害CNAS聲譽(yù)行為;
11. 實(shí)驗(yàn)室存在不誠(chéng)信行為,包括但不限于:弄虛作假,不如實(shí)做出承諾,或不遵守承諾,出具虛假報(bào)告/證書(shū),存在欺騙欺詐、隱瞞信息或故意違反認(rèn)可要求的行為等。
劃出了紅線,再結(jié)合一些具體的案例來(lái)看一看:
案例1
深圳市XX技術(shù)服務(wù)有限公司成立于2005年,2010年通過(guò)CNAS認(rèn)可初評(píng),是一家主要開(kāi)展家電、音視頻設(shè)備、燈具、玩具、信息技術(shù)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室用電氣設(shè)備、外殼防護(hù)等級(jí)等產(chǎn)品安全、電磁兼容和能效檢測(cè)的民營(yíng)機(jī)構(gòu)。2013年9月,專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)審供發(fā)現(xiàn)4個(gè)不符合項(xiàng)包括:超范圍使用CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí);使用ILAC-MRA/CNAS聯(lián)合標(biāo)識(shí)不規(guī)范,實(shí)驗(yàn)室與CNAS簽署的ILAC-MRA/CNAS聯(lián)合標(biāo)識(shí)使用協(xié)議過(guò)期;內(nèi)審活動(dòng)不完整;檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)記錄管理不規(guī)范;日常質(zhì)量控制活動(dòng)缺失等。其中涉及違反認(rèn)可規(guī)則的嚴(yán)重不符合項(xiàng)2個(gè),據(jù)此CNAS撤銷了該實(shí)驗(yàn)的認(rèn)可資格。
1.2
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽樣核實(shí),該實(shí)驗(yàn)室存在的嚴(yán)重不符合有:
1.2.1 超范圍使用認(rèn)可標(biāo)識(shí)、認(rèn)可狀態(tài)聲明或ILAC-MRA/CNAS聯(lián)合標(biāo)識(shí)
問(wèn)題1:2013年1月18日,該實(shí)驗(yàn)室出具了1份望遠(yuǎn)鏡質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)依據(jù)GB/T 17117-2008《雙目望遠(yuǎn)鏡》不在CNAS認(rèn)可范圍內(nèi),但檢驗(yàn)報(bào)告中使用了認(rèn)可狀態(tài)聲明。
問(wèn)題2:某份檢驗(yàn)報(bào)告中包括防水防塵試驗(yàn)(IPX2)”檢驗(yàn)項(xiàng)目,該IPX2等級(jí)防水防塵試驗(yàn)項(xiàng)目在認(rèn)可證書(shū)附件中為限制項(xiàng),報(bào)告使用了認(rèn)可狀態(tài)聲明,但未清晰表明此項(xiàng)目不在認(rèn)可范圍內(nèi)。
問(wèn)題3:某份帶有ILAC-MRA/CNAS聯(lián)合標(biāo)識(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)產(chǎn)品名稱為“LED日光燈”,燈頭規(guī)格為G13,檢驗(yàn)依據(jù)為GB/T 16844-2008《普通照明用自鎮(zhèn)流燈的安全要求》,認(rèn)可證書(shū)附件該項(xiàng)目限制項(xiàng)中明確“只測(cè):E27燈頭自鎮(zhèn)流燈”。
1.2.2 檢驗(yàn)報(bào)告與原始記錄部分內(nèi)容不一致,部分檢測(cè)報(bào)告無(wú)原始記錄
問(wèn)題1:某份檢驗(yàn)報(bào)告與原始記錄部分內(nèi)容不一致,報(bào)告中的檢測(cè)產(chǎn)品型號(hào)為FB-LW5、FB-LW6、FB-LW7,檢測(cè)時(shí)間為2013年6月24日至7月3日,原始記錄檢測(cè)產(chǎn)品型號(hào)為FB-DW4,檢測(cè)時(shí)間為2013年6月24日至7月4日。
問(wèn)題2:檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)人員、審核人員與原始記錄不一致;編號(hào)為XXX130313075的檢驗(yàn)報(bào)告中,測(cè)試人為楊X,審核人為蔡XX,簽發(fā)日期為2013年3月27日,但原始記錄中的測(cè)試人為蔡XX,審核人為梅X;編號(hào)為XXX130313073的檢驗(yàn)報(bào)告中,測(cè)試人為楊X,審核人為蔡XX,但原始記錄中的測(cè)試人為蔡XX,審核人為梅X;編號(hào)為XX130311065的檢驗(yàn)報(bào)告中,測(cè)試人為楊X,但原始記錄中測(cè)試人為蔡XX;編號(hào)為XXX130614143、XXX130614145的檢驗(yàn)報(bào)告中,測(cè)試設(shè)備型號(hào)為WT210(序列號(hào)91K223105)、AF-110101G(序列號(hào)F310120052),但原始記錄中測(cè)試設(shè)備型號(hào)為SIM-9106(序列號(hào)G360800228、8716C(序列號(hào)870806042)
問(wèn)題3:編號(hào)為XXX130319053的檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)日期為2013年3月20日,檢驗(yàn)環(huán)境溫度為23.5℃,相對(duì)濕度61%,檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人為蔡XX,審核負(fù)責(zé)人為楊X,批準(zhǔn)負(fù)責(zé)人為邱XX;但原始記錄中顯示,試驗(yàn)開(kāi)始日期為2013年7月5日,結(jié)束日期為2013年7月12日,環(huán)境溫度為24.6℃~25℃,相對(duì)濕度為55%,檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人為蔡XX,審核負(fù)責(zé)人為梅X。報(bào)告中使用了認(rèn)可狀態(tài)聲明。
問(wèn)題4:專項(xiàng)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)初審時(shí),抽查了移動(dòng)電源、燈具、攝像機(jī)等數(shù)十份檢驗(yàn)報(bào)告。實(shí)驗(yàn)室提供不出原始記錄,并組織有關(guān)人員依據(jù)檢測(cè)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)編造檢測(cè)記錄,被評(píng)審組當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)。
1)不符合事實(shí)1.2.1:CNAS-R01:2010《認(rèn)可標(biāo)識(shí)和認(rèn)可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》中5.3.3.5規(guī)定“實(shí)驗(yàn)室或檢查機(jī)構(gòu)簽發(fā)的報(bào)告或證書(shū)結(jié)果全部不在認(rèn)可范圍內(nèi)或全部由分包方完成,不允許在其報(bào)告或證書(shū)上使用認(rèn)可標(biāo)識(shí)”。實(shí)驗(yàn)室出具的1份LED日光燈檢驗(yàn)報(bào)告,超出了認(rèn)可證書(shū)附件中限制范圍,報(bào)告上使用了ILAC-MRA/CNAS聯(lián)合標(biāo)識(shí),違反了CNAS-R01:2010中5.3.3.5的規(guī)定。CNAS-R01:2010《認(rèn)可標(biāo)識(shí)和認(rèn)可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》中7.7的規(guī)定“獲準(zhǔn)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室或檢查機(jī)構(gòu)在非認(rèn)可范圍內(nèi)的所有活動(dòng)中,包括分包活動(dòng),不得在相關(guān)的來(lái)往函件中含有認(rèn)可狀態(tài)聲明的描述,其他相關(guān)的材料也不能提及或暗示獲CNAS認(rèn)可”。實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告有未認(rèn)可項(xiàng)目,使用了認(rèn)可狀態(tài)聲明,違反了CNAS-R01:2010中7.7的規(guī)定。
2)不符合事實(shí)1.2.2:CNAS-CL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》中4.13.2.1的規(guī)定“實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將原始觀察、導(dǎo)出資料和建立審核路徑的充分信息的記錄、校準(zhǔn)記錄、員工記錄以及發(fā)出的每份檢測(cè)報(bào)告或校準(zhǔn)證書(shū)的副本按規(guī)定的時(shí)間保存”。實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告與原始記錄中,存在多種類型的信息不一致,包括檢測(cè)時(shí)間不一致、檢測(cè)產(chǎn)品型號(hào)不一致、人員不一致、環(huán)境條件不一致,不符合CNAS-CL01:2006中4.13.2.1的規(guī)定。CNAS-CL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》中4.13.2.2的規(guī)定“觀察結(jié)果、數(shù)據(jù)和計(jì)算應(yīng)在產(chǎn)生的當(dāng)時(shí)予以記錄,并能按照特定任務(wù)分類識(shí)別”。試驗(yàn)人員在進(jìn)行每一項(xiàng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果可能會(huì)產(chǎn)生影響的活動(dòng)時(shí)必須及時(shí)、認(rèn)真、準(zhǔn)確、規(guī)范地記錄下檢測(cè)活動(dòng)所要求的全部信息,絕不允許采用“回憶錄”方式進(jìn)行補(bǔ)記、追記、重抄,更不允許編造。該實(shí)驗(yàn)室在無(wú)法提供檢測(cè)記錄的情況下,組織有關(guān)人員依據(jù)檢測(cè)報(bào)告編造檢測(cè)記錄,實(shí)驗(yàn)室存在不誠(chéng)信行為。違反了CNAS-RL01:2011《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則》中11.2.2.12的規(guī)定。
1)CNAS-R01:2010《認(rèn)可標(biāo)識(shí)和認(rèn)可狀態(tài)聲明管理規(guī)則》9.2規(guī)定:“CNAS將根據(jù)獲準(zhǔn)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)誤用或?yàn)E用徽標(biāo)、標(biāo)識(shí)、認(rèn)可證書(shū)以及誤導(dǎo)宣傳認(rèn)可狀態(tài)的情節(jié)輕重做出處理,包括:警告、暫停、撤銷或提出法律訴訟”。
2)CNAS-RL01:2011《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則》中10.3.1規(guī)定:“在下列情況下,CNAS應(yīng)撤銷認(rèn)可,例如,……e)實(shí)驗(yàn)室存在不誠(chéng)信行為”。
處理結(jié)果:撤銷實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資格。
案例2